Опрос "Мониторинг эффективности органов МСУ"
Выставка ВДНХ "РОССИЯ"
|
Решаем вместе
Не убран снег, яма на дороге, не горит фонарь?
Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
Обращение главы администрации города Суздаля
Уважаемые жители города Суздаля!
За последние два дня в электронных источниках размещена информация «об имевших место злоупотреблениях в сфере распоряжения земельными ресурсами в городе Суздале».
С большим вниманием изучил тексты статей и хочу дать пояснения по этому поводу, в первую очередь вам, жители города Суздаля.
Буду основываться на статье, размещенной на неизвестном для меня электронном источнике (так же, как и для жителей нашего города, нашей области и России).
В этой статье обозначены два типа «злоупотреблений»:
1. Распределение (продажа) земельных участков, сформированных администрацией города Суздаля в 2015-2016 годах на пустыре в северо-восточной части Суздаля;
2. Выдача земельных участков под огородничество с последующим изменением вида разрешенного использования на ИЖС.
Пойду по тексту статьи со своими разъяснениями.
Текст статьи: Рекордную "щедрость" проявил Глава администрации г. Суздаля, Сахаров С.В., предоставив в аренду почти два десятка земельных участков, находящихся в собственности города, представителям городской администрации, их друзьям и родственникам, без... проведения обязательных в таких случаях торгов!
Земельные участки для индивидуального жилищного строительства формируются в северо-восточной части города Суздаля, ограниченной территорией Суздальской центральной районной больницы (с моргом), автодорогой М7-подъезд к г.Иваново, Троицким кладбищем в соответствии с утвержденным проектом планировки территории жилого квартала в районе б. Всполье муниципального образования город Суздаль.
Данные земельные участки расположены за границами территории исторического поселения федерального значения город Суздаль.
В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.
1. В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей.
2. В извещении указываются в т.ч. информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;
Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.
Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;
2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю.
3. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:
1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Текст статьи: Мало того, Глава администрации Суздаля, игнорируя существующий закон, ничтоже сумняшеся издал постановления о передаче этих земельных участков, на их основании и заключались договоры аренды на длительный срок, с заведомо заниженной в десятки раз суммой арендной платы. Так, за годовую аренду участков площадью порядка 1000 квадратных метров каждый, в исторической части города, добрые представители суздальской администрации (под эгидой своего руководителя) просили всего лишь от трёх с половиной до пятидесяти тысяч рублей, в зависимости от близости "к телу".
Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Владимирской области утвержден постановлением Губернатора области от 28.12.2007г. №969.
Порядок применяется при определении арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Владимирской области, предоставленные в аренду без проведения торгов.
В соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль от 16.02.2016 №17 «О взимании арендной платы на территории муниципального образования город Суздаль за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» ставка от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного гражданину для строительства индивидуального жилого дома установлена в размере «1».
При проведении аукциона:
Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка.
В соответствии с решением Совета народных депутатов МО город Суздаль от 20.10.2015 № 21 в случае установления начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка применяется следующий предельный размер начальной цены предмета аукциона:
- для земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусматривается индивидуальное жилищное строительство – 15 % кадастровой стоимости такого земельного участка.
Например:
При предоставлении земельного участка площадью 1000,0 кв.м (10 соток) для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов при применении ставки в размере «1» от кадастровой стоимости арендная плата составляет около 10 000,0 рублей в год.
При предоставлении земельного участка площадью 1000,0 кв.м (10 соток) для индивидуального жилищного строительства на торгах – начальный размер годовой арендной платы устанавливается в размере 15% кадастровой стоимости и составляет от 50 000,0 рублей в год (в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка).
Текст статьи: Отметим, что при проведении открытых аукционов стоимость только права аренды подобных участков составляла около полутора миллионов рублей, а срок аренды - не более пяти лет и уже за отдельную плату.
В соответствии со статьей 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии со статьей 39.11. Земельного кодекса Российской Федерации начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается в размере ежегодной арендной платы. Никаких иных дополнительных плат действующим законодательством не предусмотрено, в т.ч. и выплат стоимости за право заключения договора аренды земельного участка.
Информации о стоимости в размере 1 500 000,0 рублей только за право заключения договора аренды земельных участков нет в пределах города Суздаля.
Текст статьи: В документах, которые удалось изучить нашим журналистам, есть сведения о 18-ти участках с рекордно низкой арендной платой. Все они находятся в пределах исторического центра города, который всегда привлекал особенное внимание туристов и местного бизнеса.
Ни один из нижеприведенных земельных участков не находится в пределах исторического центра города (см. выше приложения 1, 2)
Представляю информацию по земельным участкам, расположенным в северо-восточной части города:
Денежные средства, поступившие в бюджет города от аренды данных земельных участков:
На сегодняшний день имеются свободные земельные участки.
При наличии свободных денежных средств в бюджете города будет продолжена работа по подготовке проектов планировки территории для индивидуального жилищного строительства с целью последующего предоставления желающим.
Текст статьи: Ещё более интересные факты обнаружились в сведениях об арендаторах. Все 18 участков оформлены как бы на разных людей, тем не менее, все эти люди, по удивительному стечению обстоятельств, имеют непосредственное отношение к Главе администрации и сотрудникам администрации города Суздаля.
Участки элитной земли буквально за копейки отдали в аренду: директору МКУ "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Суздаля" Алексею Суханову, его сожительнице (бухгалтеру учреждения), родственникам бухгалтера учреждения, водителю Главы администрации города, С.В.Сахарова, брату водителя Главы администрации, начальнику ЖКХ Суздаля, сотрудникам Гостехнадзора Суздальского района, сотрудникам МУП "Суздальский фонд имущества".
По данному месту из вышеупомянутых людей, работников администрации города земельные участки предоставлены по заявительному характеру или по торгам следующим гражданам:
- Директор МУП «Суздальский фонд имущества» Н.В. Дашин;
- Водитель МКУ «Центр по обеспечению деятельности ОМС» Д.Солодов;
- Начальник отдела ЖКХ администрации города Суздаля М.Н.Дарьин.
Извещения о возможном предоставлении всех земельных участков и праве граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства подавать заявления о намерении участвовать в аукционе опубликовывались в газете «Суздальская новь» и размещались на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), официальном сайте органов местного самоуправления города Суздаля (www.gorodsuzdal.ru).
Администрацией города Суздаля неоднократно опубликовывалось извещение в газете «Суздальская новь» о возможности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также для осуществления предпринимательской деятельности, расположенных на территории муниципального образования город Суздаль.
После опубликования данных объявлений рост спроса на земельные участки не зафиксирован.
Текст статьи: Факт того, что порядок оформления договоров аренды с частными лицами происходил в обход открытых торгов, нагло нарушая существующее законодательство РФ, ярко свидетельствует о том, что администрация города Суздаля преследует совершенно иные цели.
Порядок предоставления вновь сформированных (формируемых) земельных участков под ИЖС описан выше - статья 39.6 и 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предоставление земельных участков осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Извещения о возможном предоставлении всех земельных участков и праве граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства подавать заявления о намерении участвовать в аукционе опубликовывались в газете «Суздальская новь» и размещались на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), официальном сайте органов местного самоуправления города Суздаля (www.gorodsuzdal.ru).
Текст статьи: Вызывает интерес и то, что земли, взятые в аренду "для огородничества", с подачи Главы администрации города Суздаля, уже изменили свой статус, и теперь представляют собой земли "для индивидуального жилищного строительства". Соответствующее постановление было подписано, опять же, Главой администрации города, Сахаровым С.В.
За весь 2016 год в отношении 5 земельных участков, сформированных начиная с 2009 года под индивидуальное огородничество приняты постановления по изменению вида разрешенного использования таких земельных участков на индивидуальное жилищное строительство.
Площадь таких земельных участков составляет от 74,0 кв.м (0,74 сотки) до 500,0 кв.м. (5,0 соток). Все эти земельные участки являются смежными по отношению к основным земельным участкам, предоставленным для индивидуального жилищного строительства и имеют одного и того же правообладателя.
Расположены земельные участки по следующим адресам: г.Суздаль, ул.Туристическая, ул.Совхозная, ул.Ленина, ул.Пролетарская, пер.Садовый,.
Процедуре изменения вида разрешенного использования земельных участков предшествовало расторжение всех договоров аренды земельных участков под огородничество.
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Извещения о возможном предоставлении всех земельных участков и праве граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства подавать заявления о намерении участвовать в аукционе опубликовывались в газете «Суздальская новь» и размещались на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), официальном сайте органов местного самоуправления города Суздаля (www.gorodsuzdal.ru).
Ни один земельный участок взятый гражданами под огородничество в рамках действующих договоров аренды не изменил свой статус под индивидуальное жилищное строительство.
Текст статьи: Важно то, что (по существующему закону) изменение статуса земель не производится по решению одного только Главы администрации города. В соответствии с законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы об изменении одного вида разрешённого использования земельных участков на другой, обязательно должны выноситься на публичные слушания с участием заинтересованных лиц, местных депутатов и граждан - жителей города.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на публичные слушания должны выноситься вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
Правила землепользования и застройки муниципального образования город Суздаль утверждены решением Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль от 30.12.2009 №118.
В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. (градостроительные регламенты прописаны в Правилах землепользования и застройки, изменение основного вида разрешенного использования земельного участка в пределах территориальной зоны осуществляется без проведения публичных слушаний).
Текст статьи: Более того, манипулирование землями исторической и наиболее дорогой части Суздаля Главой городской администрации Сахаровым, может обернуться настоящей трагедией не только для самого города и Суздальского района, но и для всей Владимирской области! Ведь большая часть огородов, незаконно лишенных Сахаровым исторически закреплённого за ними статуса, находится в одной из красивейших частей старого города, на Ильинском лугу, в заповедной зоне, охраняемой ЮНЕСКО, ибо на этом лугу осуществляют свои "стоянки" редчайшие виды перелётных птиц (внесённых, кстати, в Красную книгу) на пути следования к своим постоянным местам обитания. Это - лёгкие Суздаля!
Ни в одном месте города Суздаля никакого изъятия земельных участков предоставленных для огородничества не производилось.
Земельные участки на территории Ильинского луга не формировались.
Текст статьи: Ведь незаконная распродажа и переоформление статуса этих земель ведут ещё и к разрушению уникальной экосистемы древнего Суздаля, достояния всего нашего народа, - и это происходит в "Год Экологии в России", на этапе подготовки к празднованию тысячелетия одного из старейших и исторически значимых городов нашей страны!
Ни один земельный участок под огородничество в указанном месте в собственность не предоставлялся.
Текст статьи: Сегодня для него является более важным то, что бесценные земли "под огороды", с его чиновничьего соизволения, как по мановению волшебной палочки, потерявшие свой исторический статус, вплотную подходят к территории его дома на.... горе, и суздальцы не успеют оглянуться, как та часть земель, которая (так судачат в городе) давно вызвала живой интерес Сахарова, незаметно, за копейки, перейдёт в его собственность! А на остальных участках (уже бывших огородах!), как грибы вырастут уродующие город и его уникальный архитектурный облик, сохраняемый уже не одну сотню лет, безвкусные постройки, о чём в открытую говорят местные застройщики из числа его друзей!
Ни один земельный участок под огородничество в указанном месте в собственность не предоставлялся.
Земельные участки на территории Ильинского луга и прилегающей к нему территории не формировались.
Изменение разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории прилегающей к Ильинскому лугу и другим заповедным зонам не производилось.
По результатам проведенной в феврале 2017 года проверки Суздальской межрайонной прокуратурой по вопросу законности формирования земельных участков для огородничества площадью от 100 до 1500 кв.м. с последующим предоставлением в аренду, в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в отношении муниципальных служащих и руководителя муниципального учреждения Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов проводится проверка. В случае установления нарушений законодательства о противодействии коррупции и наличия конфликта интересов в отношении должностных лиц будут приняты меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные трудовым законодательством.
Уважаемые жители города Суздаля!
Постарался дать подробные и исчерпывающие пояснения по фактам «злоупотреблений», упомянутым в данной статье.
В своей работе стараюсь быть максимально открытым для горожан и средств массовой информации.
Претензии, недопонимание и догадки всегда возникали и будут возникать в отношении любой действующей власти.
Вопросы ко мне лично и возглавляемой мною администрации могут быть сняты при личном обращении, а также обращении в прокуратуру или другие силовые ведомства. Но не путем использования для огласки неизвестных и малочитаемых электронных источников, принцип работы которых - «пустое ведро громче звенит».
Уверен за себя и свой коллектив. В нашей работе могут случаться ошибки, но умышленного злоупотребления служебным положением нет и не будет.
Спасибо жителям за совместную активную работу в 2016 году. Уверяю, что 2017 год будет более эффективным и результативным.
С уважением,
глава администрации города Суздаля Сергей Сахаров
Пред
След
Страница:
|
| ||||||||||||||||||||||
Схема и местоположение города Суздаля представлены на карте.
 Вы можете посмотреть фильм СуздалеПодробнее | ||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||
